国际货币基金组织是什么组织？ZT

万得福

在二十世纪二十年代，美国空口答应奉行一种所谓的“金本位制”。然而，和大多数西方国家一样，美国印发的纸币远超出自身黄金储备可以支持的数额。　　当1929年经济衰退来袭时，美国的黄金储备无法应付上升的赎回需求。到1933年，大多数西方国家最终未履行他们向本币持有者兑付黄金的义务。作为违约后一波反对黄金运动的一部分，从1933年到1974年拥有黄金在美国成为非法行为。个人继续受制于刑事制裁，直到美国在其政府间黄金债务上发生违约为止。违约后美国黄金储备的压力得以缓解，从而促使美国黄金交易再次合法。

　　货币和金本位制管理不善的长期历史促使《国际货币基金组织协定》添加了第四条第二款b——明确禁止成员国将货币与黄金挂钩。因此，由于希望稳定其新兴市场货币，从1998年-1999年亚洲金融危机开始，中国不是将人民币与黄金挂钩，而是将人民币与美元挂钩。2005年7月，“与美元挂钩”改为一种有管理的浮动汇率制度。2005年至2008年期间，人民币升值了21%。2008年8月，政策再次改了回去。中国人民币再度与美元挂钩，直到2010年6月，来自美国的压力促使中国再次放弃让人民币与美元挂钩的汇率制度。

　　中国的与美元挂钩的汇率制度和/或有管理的浮动汇率制度都是确保人民币疲软。这导致中国的商品要比西方同行销售的同类商品便宜。这是一个巨大的竞争优势。它支持就业以及由此而带来的政治稳定。简单地说，只要中国绝大多数劳动者有酬就业，社会不太可能发生动荡。中国突然放弃几十年之久的廉价货币政策并且破坏这种稳定的可能性几乎为零。中国领导层正在购买黄金，不是为了走向金本位制。它只是想要设定储备价值以及货币币值（尤其是人民币兑美元汇率）的权力。

　　最近解密的前美国国务卿亨利·基辛格（Henry Kissinger）与其负责经济事务的副国务卿托马斯·恩德斯（Thomas O. Enders）的一段谈话记录文稿有助于更好地理解这个问题。
　　其有关部分的内容如下：

　　恩德斯：把黄金纳入货币体制的做法有违我们的利益，因为让黄金留在货币体制中会导致黄金被定期估价。虽然我们还持有大量黄金——价值大约110亿美元，但世界上由官方持有的黄金更大一部分集中在西欧国家手中。这使得他们在世界外汇储备中占据主导地位，拥有建立储备的主导工具。我们一直试图摆脱这种情况，转向一种我们可以控制的货币体系……
　　国务卿基辛格：但这是一个国际收支平衡问题。

　　恩德斯：是的，但这是一个谁在国际上拥有最大影响力的问题。如果他们持有最多的黄金并且拥有定期更改黄金价格的能力，由此而拥有创造储备的工具，那么他们与我们相比拥有相当大的影响力。以前有很长一段时间我们与他们相比拥有相当大的影响力，因为我们差不多可以随意更改黄金价格。这再也不可能了——再也不可接受了。因此，我们转向特别提款权，这也是公平的，而且可以考虑到一些不太发达国家的利益，并且把影响力从欧洲分散给其他国家或地区。而且更加合理……

　　国务卿基辛格：“更加合理”被定义为更有利于我们的利益还是其他什么？

　　换句话说，谁控制了相对于自身本币的黄金价格，谁就控制了相对于其他任何货币（对黄金计价的货币）的黄金价格。如果中国增加了购买一盎司黄金所需要的人民币的数量，那么美元将会相应升值，即使中国不会将其人民币与美元直接挂钩。美元的升值只能由美国商定的措施加以限制。