7月28日上午，中央纪委监察部网站《反腐三人谈》节目邀请了中央纪委三位机关干部，中央纪委廉政理论研究中心副主任谢光辉、中央纪委党风政风监督室处长方文碧、中央纪委宣传部副处长冷葆青，谈“反腐败必须纠‘四风’”。
“作风问题，看上去不大，有时候就是几顿饭、几杯酒、几张卡，是一些吃吃喝喝、走走逛逛、庸懒散奢的小事情，但实际上，它代表着党的形象，关系着党的生死存亡。”方文碧称，用一句成语来概括，就是兹事体大。北宋的文豪欧阳修有一篇名文叫《伶官传序》，他在里面说：“祸患常积于忽微”。虽说一两酒喝不倒红旗，一顿饭吃不垮江山，但是太多了，太浪费了，积少成多，就很难说。
有句话说，延安作风打败了西安作风。方文碧认为中央这一次出台八项规定，实际上是基于对当前作风建设的一个判断，中央认为当前的整个形势，作风建设主流是好的，但是还存在不少问题。集中就体现在这个“四风”上面：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
方文碧认为，“纠四风”工作有几个特点。
一是以上率下，总书记率先垂范，中央政治局以身作则，领导带头作用是八项规定落实这么好的一个非常重要的原因。特别是习总书记，他的示范效应最大。媒体报道，他到广东考察不封路、吃自助餐。到河北调研吃大盆菜，住16平米的房间。在湘西跟村民一起摘柚子，在北京庆丰包子铺跟大家一样排队。
二是从具体事抓起，就是一个节点一个节点地抓，去年中央纪委先后发出三个禁令：月饼禁令、贺卡禁令、烟花爆竹禁令。这三个东西都是小物品，但它有代表性，通过抓小可以治大。
三是加大案件查处力度。这是纪检监察机关的主要抓手，就是监督、执纪、问责。去年中央纪委直接查处了两起省部级干部违反中央八项规定精神的案件；全国截止到今年5月底，查处了4万多起，处理了5万多人，给予党政纪处分1万多人。同时加强通报曝光力度，中央纪委去年至今一共分9批通报曝光了47起违反中央八项规定精神的案件；中央纪委网站曝光各地区、各部门查处的违反八项规定的案件2600起。
四是重视群众监督和舆论监督。岐山同志讲：“现在自媒体时代，一人一个麦克风，一人一个摄像机，发动群众来进行监督”。中央纪委监察部网站也在首页开通了纠正“四风”直通车，群众可以直接举报。还有加强媒体监督、舆论监督，形成一个持之以恒抓“四风”的浓厚氛围。
还有一个就是加强制度建设。总书记讲：“牛栏关不住猫，要扎紧制度的笼子”。去年，中央出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，同时出台了十多部规范党员干部行为的法规制度。应该说一年多以来，取得了明显的成效，一些突出的“四风”问题得到遏制，党风、政风和社会风气都有比较明显的改善，群众评价“四个没想到”：第一，力度这么大没想到；第二，范围这么广没想到；第三，影响这么深没想到；第四，坚持得这么好没想到。岐山同志他有一句话，群众句句赞扬都是倒逼。所以，群众的赞扬，既是压力，也是进一步工作的动力，促使我们更好地做好工作。
方文碧认为，去年以来，这项工作很有成效，但是基础比较脆弱，有的干部他现在收敛了，收手了，但他不是自愿，不是自觉的，他是不敢。因为在高压态势之下，他有“三怕”：一个怕群众监督，第二个怕媒体曝光，第三个就怕纪委查处。另外一些，他仍然顶风违纪，挖空心思、变换方式地搞不正之风，这些问题都还存在。我们说一些“四风”问题穿上了“隐身衣”、披上了“新马甲”，这是一个新的趋势，就是日趋隐蔽化。
方文碧透露，据他们掌握的情况，广东的万庆良在中央八项规定出台，特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发以后，仍然多次出入私人会所，在被组织调查的前几天，他还到会所里面去大吃大喝。第二个例子就是海南的谭力，他被中央纪委调查之前还在外省，由私营企业的老板陪同打高尔夫球。第三个例子是安徽的韩先聪，他是2013年1月任省政协副主席，自从任职以来，他就多次出入高档酒店和私人会所接受党政干部、国企老总、私企老板的宴请。在中央纪委对他宣布立案调查决定的当天，他的手机信息显示，当天他有两场饭局，中午晚上各一次。
方文碧认为，要治理好四风，主要有两个方面，一个方面就是对这些顶风违纪的要从严查处，重点是对党的十八大以后，中央八项规定出台，教育实践活动开展以后，仍然不收敛、不收手的这些干部，要从严查处。而且要越来越紧，越来越严。另一方面，作风建设不是一阵子，习总书记明确指出，作风建设只有进行时，没有完成时。作风建设永远在路上。我们要按照中央的要求，锲而不舍、驰而不息地把这项工作抓好。
就风气的重要性，谢光辉举了一个例子：1940年，抗战正在热火朝天地进行，当时的爱国华侨领袖陈嘉庚来到了中国，蒋介石盛情地款待了他，据测算这顿饭花了八百大洋。接着他又到了延安，毛泽东同志也热情地招待了他，最后花了八毛钱。“陈嘉庚在这两个地方考察结束之后做出了一个很重要的结论，中国的未来在延安，中国的希望在共产党。他就是根据作风来判断一个党的兴衰的。”
谢光辉称，自己在中纪委工作已经有二十年，有一个非常强烈的感受，就是十八大以来，中央查办案件的这种思路、查办案件的决心是空前的。
谢光辉认为，十八大以来，惩治腐败之所以取得这么好的成就，概括起来有这么几个方面原因：
一是党中央高度重视，态度坚决，措施得力，为惩治腐败提供了坚强的政治保障。我想如果没有党中央的高度重视，是不可能有这个效果的。
二是查办案件的方式发生了变化，查办案件最重要的一条，就是怎么样获取案件的线索。十八大以来，从中央纪委到各级纪检监察机关都在对案件线索进行大起底、进行统一的分析摸查，确定了五种处理线索的方式。另外，案件线索还有一个方面，就是在中央纪委监察部网站专门开通了一个举报专栏。
三是充分地用好巡视工作成果，把巡视工作发现的线索认真地排查，做到件件有落实、件件有回音。我想怎么样发现好、用好案件线索，这也是十八大以来查办案件方面一个很大的特点。
四是进行组织制度的改革，把尽可能多的力量调配到纪检监察案件查办方面的一线上来。中央纪委去年8月份和今年3月份分别进行两次大的内设机构改革，纪检监察室从8个增加到12个。这里我觉得还特别想说的是，负责查办案件的室还不仅是12个。此外还有两个，一个就是纪检监察干部监督室，这个室它也是负责查办案件的，不过它跟别的案件室不太一样。它查办的是纪检监察干部队伍中出现的腐败问题，它是落实习近平总书记提出的要解决“灯下黑”问题的一个重要举措。还有第14个，就是原来的外事局和预防腐败室合并以后，新成立的叫国际合作局。国际合作局，一个很重要的职能，就是海外追赃追逃，他实际上也是有组织查办案件的职能。
谢光辉称，据统计，今年全国1到5月查办案件的数量达到了6万多起，比上年同期提高了34.7%。大家要知道2013年本身查办案件的数量都是很高的，在这个基础上又增加了34.7%，说明成效是十分显著的，我觉得这是一块。另外，我们也还要看到，大家都非常关注的查办高级领导干部腐败案件的情况。省部级，去年查了15人，今年1到7月份已经查了17(19)人。
发表于 2014-7-27 23:32:00
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